許昌市人民政府關于省委省政府環保督察反饋意見整改工作的報告

【信息來源:【信息時間:2019-11-14 09:17  閱讀次數: 】【字號 】【体彩甘肃十一选五基本走势图百度彩票】【關閉

2018年11月11日至11月25日,省委省政府第二環境?;ざ講熳槎暈沂鋅沽嘶肪潮;ざ講旃ぷ?,2019年2月28日向我市反饋了環境?;ざ講煲餳?,指出了存在問題,提出了意見建議。市委、市政府高度重視,以高度的責任感和強烈的使命感,把抓好反饋意見整改落實作為一項嚴肅的政治任務和政治責任,對督察組指出的問題誠懇接受、全面認領、切實整改。通過省委省政府環境?;ざ講旌駝墓ぷ髀涫?,全市各級黨委、政府及有關部門對生態文明建設和生態環境?;すぷ髦匾緣娜鮮陡由罨?,黨政同責、一崗雙責意識日益增強,各項生態環境?;ぶ卮蟛渴鵂涌炻涫?,一批影響高質量發展和群眾切身利益的突出生態環境問題得到解決,生態環境?;こばЩ浦鴆澆?,反饋意見整改落實取得階段性成效。現將有關情況報告如下:

一、加強領導,精心部署,以高度政治責任感抓好整改工作

(一)強化組織領導。市委、市政府主要領導對省委省政府環境?;ざ講煺墓ぷ鞲鶴茉?,調整成立許昌市環境?;ざ講煳侍庹牧斕夾∽?,市委書記任第一組長,市長任組長,領導小組另設追責問責組、環境?;ざ講煺耐平ぷ髯?、信息宣傳組,均由市委常委擔任組長。市環境?;ざ講煺耐平ぷ髯榫嚀甯涸鶩貧∥≌肪潮;ざ講煺墓ぷ?,整改推進工作組辦公室具體負責整改落實的協調調度、督促檢查等日常工作。

(二)統籌協調推進。按照市委、市政府決策部署,全市各級黨委、政府和各相關職能部門統一思想認識,相互協作配合,切實把各項整改任務落到實處。市環境?;ざ講煺耐平ぷ髯榘旃頁浞址⒒幼酆閑?、督導督辦的作用,建立整改任務臺賬,強化督查督辦,進行跟蹤問效。定期對全市整改工作進展情況進行調度,重點通報整改中存在的問題不足,通過現場督辦、約談督辦等形式,督促責任單位加快整改落實,確保整改工作不折不扣落到實處。各縣(市、區)均明確了相應的組織領導機構,全面落實各項整改工作任務,全市建立起了市委、市政府主要領導負總責,分管領導統籌協調指導,責任單位主要領導具體負責的三級整改工作組織領導機制,把責任落實到人,把任務分解到崗,把壓力傳導到位,切實形成一級抓一級、層層抓落實的全面推進機制。

(三)分類分步整改。市委、市政府把整改工作與生態環境?;すぷ髡逋平嘟岷?,把生態環境質量提升與經濟高質量發展相結合,把解決突出生態環境問題與改進工作作風相結合,把生態環境?;すぷ鞒尚в敫納潑襠嘟岷?,堅持問題導向,細化整改措施,逐件明確整改責任,拉單掛賬、督辦落實、辦結銷號,做到不查清問題不放過、不查清責任不放過、不整改到位不放過,確保問題不遺不漏、任務清晰明確、措施有的放矢、結果高質高效。嚴格對照省委省政府環境?;ざ講旆蠢∫餳?,梳理分解為59項整改事項,分別明確了整改目標、整改措施、責任領導、責任單位和完成時限。按照問題性質和整改要求,能夠立即解決的,立行立改、限時解決;需要階段推進的,抓緊整改、穩步推進,確保在規定時限內取得階段性成果;需要長期整治的,按照整改方案持續發力推進,確保件件有著落、事事有結果。目前,59項整改任務中26項已完成,33項按照序時進度正在推進。

二、精準發力,對賬銷號,以“釘釘子”精神落實整改任務

(一)堅決扛起生態文明建設政治責任。市委、市政府堅決扛起生態文明建設政治責任,堅持將生態環境?;すぷ髁腥脛匾槭氯粘?。把打好污染防治攻堅戰和抓好環境?;ざ講旆蠢∫餳墓ぷ髁腥朧形N嵋?019年工作要點。2018年11月以來,市委常委會議共研究生態環境?;すぷ?次,市政府常務會議共研究生態環境?;すぷ?1次。把深入學習領會習近平生態文明思想列入市委理論學習中心組2019年度學習內容、2019年度縣處級以上黨委(黨組)理論學習中心組集體學習安排意見。在教育培訓中加大新發展理念、生態環境?;さ饒諶蕕謀戎?,將“許昌市生態環境污染防治專題培訓班”列入許昌市2019年干部培訓計劃,將生態文明建設和污染防治攻堅戰內容作為市委組織部縣級干部培訓班、正科級實職干部培訓班、中青年干部培訓班課程,引導各級領導干部準確把握人與自然和諧共生的科學自然觀、綠水青山就是金山銀山的發展理念、良好生態環境是最普惠民生福祉的宗旨精神等習近平生態文明思想重要內容,更加自覺地貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府各項決策部署。

(二)著力強化生態文明制度剛性約束。嚴格落實生態環境管理制度。加強源頭嚴防,劃定生態?;ず煜?,制定修訂更嚴格的環保、能耗等政策標準。實施過程嚴管,落實綠色環保調度、排污許可、生態補償、“三員”管理等制度,完善用電用氣的價格機制和補貼政策,建立土壤環境信息共享、污染地塊部門聯動監管等機制。強化后果嚴懲,嚴格落實《河南省企業事業單位環保信用評價管理辦法》,制定出臺《許昌市生態環境損害賠償制度改革工作方案》,提高生態環境管理水平。嚴格落實考核評價制度。依照《河南省環境空氣質量月排名暨獎懲辦法(修訂)》和《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃成效考核實施辦法》相關要求,制定印發《許昌市環境空氣質量月排名暨獎懲暫行辦法》和《許昌市水環境質量月排名暨獎懲暫行辦法》,對大氣、水環境質量實行考核獎懲。嚴格生態環境責任追究。印發《許昌市污染防治攻堅戰工作責任追究暫行辦法》,對各類違法、違規行為實施量化問責。

(三)著力打好污染防治攻堅戰。打贏藍天保衛戰。堅持精準、精確、精細,聚焦重點源頭、重點行業、重點區域,嚴格落實控排、控煤、控塵、控車、控油、控燒“六控”措施。打好重污染天氣應急應對攻堅戰役,修訂《許昌市重污染天氣應急預案》,調整預警分級標準,加強不同預警級別對應的應急響應措施,科學制定重污染天氣應急減排清單,實行精準管控,實現了重污染天氣條件下的“削峰降級”。打好碧水保衛戰。以創建國家水生態文明城市為引領,堅持“四水同治”,扎實推進水污染防治和水生態修復。2018年完成3處城鎮污水處理設施及3處雨污管網建設工作,完成45個集中式飲用水水源地?;で苯?、2個市級飲用水源地和5個縣級飲用水源地環境?;ぷ純銎攔攔ぷ?,對排查出的24個集中式飲用水水源地問題進行了整治。2019年持續對縣級以上地表水飲用水源地環境問題開展排查整治,組織對供水規模1000噸每日或供水人口10000人以上的水源地開展了?;で?、邊界標志設立、環境問題排查整治工作。在全省率先建成市、縣、鄉、村四級河湖長體系,探索創造的“節水活水、治污提標、精建嚴管、互榮共享”的許昌模式,被水利部確定為中西部缺水型地區建設水生態文明城市的樣板。推進凈土保衛戰。完成農用地土壤污染狀況詳查,持續推進重點行業企業用地調查,完成了255個地塊的信息采集工作,其中194個地塊已通過省級質控實驗室集中審核;加強建設用地污染地塊土壤環境管理工作,建立了疑似污染地塊名單和污染地塊名錄;強化農用地分類管理,持續推進耕地土壤環境質量類別劃分工作。

(四)著力推動結構優化調整。推進產業結構優化。嚴格控制產能嚴重過剩和“兩高行業”新增產能,禁止耐火材料、陶瓷等行業新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業,禁止新增化工園區;以化解煤炭行業過剩產能為突破點,全面提高供給體系質量和效率,2018年對河南平禹二礦年產30萬噸原煤項目實施了過剩產能壓減;大力發展智能制造、5G物聯網等環境友好型產業,戰略性新興產業增加值占全市規模以上工業的比重達35%,占全省戰略性新興產業的15.3%,成為全省三個戰略性新興產業核心集聚區之一;深入開展環境突出問題排查活動,嚴格按照“四個一批”要求,2018年集中整治“散亂污”企業1110家。2019年上半年整治“散亂污”企業277家。推進能源結構調整。2018年新增改造供熱管網16.5公里、新改建熱力站10座、新增集中供熱面積160萬平方米,中心城區集中供暖普及率達到75.3%;全年累計完成2.1536萬戶“雙替代”用戶;對城市規劃區內僅有的1臺非供熱35蒸噸/時燃煤鍋爐實施了生物質鍋爐改造;積極發展清潔能源,全年新增風電裝機容量8萬千瓦、新增光伏裝機容量2.788萬千瓦、新增生物質發電裝機容量3萬千瓦。2019年已完成新建改造供熱管網17.5公里,新增集中供熱面積120萬平方米。推進運輸結構調整。堅持市縣聯動,重點實施了國道107許昌全境東移改建、省道320新元大道和國道230兩個提升改造工程;襄城縣實施了G311改線工程,禹州市分別實施了S103、S237改線工程;中心城區提前安排謀劃了G311南移改線和S227改建(西外環)工程,最大限度地降低繞城重型貨車對市縣建成區大氣環境質量的影響。以三洋鐵路干線建設為依托,規劃實施地方鐵路貨運支線建設。設置大貨車遠程分流卡點,從遠端繞行點引導重型車輛繞行,有效減少大貨車繞城通行量;在全市設置6個重型運輸車輛抽檢抽測點位,對重型運輸車輛尾氣排放實施抽檢抽測;依托公交都市建設,2018年采購400臺新能源公交汽車,全部投放至市區公交運營線路;公共自行車建設實現了主城區全覆蓋。

(五)著力解決突出生態環境問題。加強礦山生態環境治理。全面落實省市縣三級礦山地質環境恢復與綜合治理規劃任務,穩步推進綠色礦山建設工作,開展露天礦山環境綜合治理,印發《許昌市露天礦山綜合整治三年行動計劃(2018-2020年)實施方案》,以“停產整治、關閉取締、優化重組、生態修復、統一標準、督查驗收”為主要手段,對全市范圍內所有露天礦山開展綜合整治工作。全市47家露天礦山全部位于禹州市,2019年以來,禹州市對轄區未完成整治的露天礦山全部停產整治,進行高標準生態修復工作,達不到驗收標準的,一律不予恢復生產。加快環境基礎設施建設。實施城市污水處理“提質增效”三年行動,推進污水處理配套管網建設和雨污分流系統改造。全面落實《靜脈產業園建設三年行動計劃》,加快推進許昌市靜脈產業園一期生活垃圾焚燒發電項目。嚴格生態環境執法監管。堅持鐵腕治污,加大生態環境違法違規問題的查處力度,始終保持高壓態勢。加強生態環境?;ば姓捶ㄓ胄淌濾痙?、行政檢察的有機銜接,強化部門執法和多部門聯合執法。統籌全市環境執法力量,建立完善市、縣、鄉三級上下貫通、協調聯動、統籌指揮的環境執法管理體系。加強生態環境綜合執法隊伍建設和環境執法能力建設,提高各級執法隊伍裝備水平,整合環境執法監管平臺,加強執法人員培訓,提升環境執法能力水平。

三、建章立制,以整促改,以一抓到底的決心構建長效機制

(一)持續深化思想認識。深刻學習領會習近平生態文明思想,準確把握生態文明建設“三期疊加”的重大判斷,準確把握人與自然和諧共生的科學自然觀,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,嚴之又嚴、細之又細、實之又實地做好生態文明建設和環境?;すぷ?,推動許昌市在綠色發展軌道上高質量快速發展。

(二)持續抓好問題整改。把省委省政府環境?;ざ講煺墓ぷ髯魑幌畛て詡岢值惱穩撾?,深入推進整改工作,切實做到問題不解決不放過、整改不到位不松手,確保問題徹底整改到位。對已完成的整改任務,全面做好“回頭看”,鞏固整改成果,嚴防發生反彈;對繼續推進落實的整改任務,咬住節點目標,嚴守標準,倒排進度,加快落實,整改不到位、不符合要求的絕不放手;對長期推進、持續完善的整改任務,堅持長抓不懈,抓出成效。對整改中行之有效的做法及時總結提煉,舉一反三,加快解決群眾關注的突出環境問題,推動經濟社會發展與生態環境?;ば燦?。

(三)持續健全長效機制。堅持舉一反三、標本兼治,將具體問題整改與制度建設相結合,在抓好具體問題整改的同時,針對共性問題研究制定相關管理制度,及時總結督察整改工作中行之有效的做法。 深入落實環境?;さ癡?、一崗雙責,按照抓發展抓環保、管行業管環保、誰主管誰負責的原則,進一步夯實各級黨委、政府及相關部門的環境?;ぴ鶉?。深化完善全市生態環境?;ず橢氐愎ぷ韉男骰?,強化環境?;すぷ韉暮狹?。

附件:省委省政府環境?;ざ講旆蠢∫餳娜撾?span style="font-size: 12pt; text-indent: 2em;">完成情況

2019年9月28日



附  件

省委省政府環境?;ざ講旆蠢∫餳?/span>整改任務完成情況

1.部分基層干部站位不高。督察發現,個別縣(市、區)的領導干部綠色發展理念樹立還不夠牢,沒有真正從講政治的高度去認識,污染攻堅的沖勁有所減弱,有的甚至存在畏難情緒,在工作落實上存在“上熱中溫下冷”現象。部分鄉鎮干部對安排部署的攻堅任務選擇性執行。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)把深入學習貫徹習近平生態文明思想列入市委中心組學習內容,列入2019年度縣處級以上黨委(黨組)理論學習中心組集體學習安排意見。把習近平生態文明思想學習情況作為2018年縣級領導班子和領導干部履行意識形態工作責任制、理論學習考核內容。2019年2月25日,許昌市委理論學習中心組集體學習(擴大)報告會,省生態環境廳副廳長焦飛以“堅定不移地貫徹習近平生態文明思想 堅決打贏藍天保衛戰”為題作專題輔導報告。市委書記、市長胡五岳主持報告會,全市各級黨政領導干部及重點企業負責人聆聽報告。胡五岳強調:提高站位,樹牢生態文明理念;突出重點,全力推進污染防治攻堅;夯實責任,激發干部擔當作為。(2)修改完善污染防治攻堅戰成效考核實施細則。依照《河南省環境空氣質量月排名暨獎懲辦法(修訂)》和《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃成效考核實施辦法》相關要求,制定印發了《許昌市環境空氣質量月排名暨獎懲暫行辦法》和《許昌市水環境質量月排名暨獎懲暫行辦法》,對大氣、水環境質量實行考核獎懲。(3)強化環境?;ざ降技觳?。市攻堅辦成立7個工作部門,重點督導中央、省環保督察和省攻堅辦等交辦問題辦理。市控塵辦、市散燒辦、市清潔辦、市油煙辦等專項工作辦公室開展專項領域工作督導、考核、排名,按時向市攻堅辦報送考核結果。市攻堅辦選派業務骨干開展污染防治攻堅督導輪訓。(4)強化各級黨委、政府及有關部門的污染防治攻堅責任,對工作落實不力、任務選擇性執行的地方和部門,依紀依規嚴肅問責。

2.魏都區黨委班子成員或政府副職不愿分管環保工作,而是安排由其他副縣級干部分管。(已完成整改)

整改情況:(1)魏都區委、區政府成立區委書記和區長為組長,常務副區長為常務副組長的領導小組,全面加強對生態環境?;ず臀廴痙樂喂ゼ峁ぷ韉淖櫓斕?。(2)調整魏都區政府領導分工,由區委常委、區政府常務副區長蘇凱強分管環保工作。

3.鄢陵縣馬欄鎮在重污染天氣響應期間落實應急管控措施不力,致使鄢陵縣精城建材有限公司違規生產、頂風作案,污染嚴重。(已完成整改)

整改情況:(1)鄢陵縣對精城建材有限公司拒不落實應急管控措施問題進行立案查處,鄢陵縣環保局對該企業違法行為處以5萬元行政處罰,并派出專人駐扎廠區督促其徹底整改。該公司購置新的車輛沖洗設備,并對廠區路面進行重新硬化,已符合揚塵治理相關要求。(2)鄢陵縣制定轄區重污染天氣應急管控監管辦法,從制度上杜絕監管漏洞,實現全過程監管。(3)加強宣傳引導,明確企業應執行的重污染天氣應急管控措施。

4.長葛市大周鎮在重污染天氣響應期間落實應急管控措施不力,致使長葛市瑞佳鋁業有限公司等違規生產、頂風作案,污染嚴重。(已完成整改)

整改情況:(1)長葛市已于2019年1月31日對該企業的熔煉爐實施了查封。該企業已按照環保要求完成在線監控、監測設施的安裝,并取得許昌市生態環境局頒發的《排污許可證》,符合生產要求,現該公司已恢復生產。(2)長葛市對照重污染天氣不同級別管控要求,對大周鎮企業逐廠進行梳理,結合生產工藝及特點制定“一廠一策”,使減排清單全覆蓋、更完善。(3)長葛市制定轄區重污染天氣應急管控監管辦法,從制度上杜絕監管漏洞,實現全過程監管。(4)加強宣傳引導,明確企業應執行的重污染天氣應急管控措施。

5.督察發現,部分部門管理職能存在交叉情況,存在工作落實不嚴不實問題;部門間協調聯動不夠,存在環境監管缺失缺位問題。在產業結構調整方面,存在工信與發改部門職能交叉。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)結合機構改革要求,在三定方案中進一步明確了發改、工信部門在產業結構調整方面職責。(2)嚴格按照《中共許昌市委 許昌市人民政府關于全面加強生態環境?;ぜ峋齟蠔夢廴痙樂喂ゼ嵴降氖凳┮餳泛汀緞聿腥嗣裾賾謨》⑿聿形廴痙樂喂ゼ嵴餃晷卸凳┓槳福?018-2020年)的通知》等方案明確的責任分工,具體抓好落實。(3)發改、工信部門建立定期會商制度,及時協同解決第一、二、三產業發展中的重大問題,協同推進產業結構調整。

6.督察發現,部分部門間協調聯動不夠,存在環境監管缺失缺位問題。在施工工地揚塵污染處罰方面,住建與城管部門存在銜接不順暢。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)建立工作協調機制。以許昌市揚塵防控辦公室的名義下發了《關于建立健全施工工地揚塵防治監管執法協同配合機制的意見》(許控塵辦〔2019〕21號),明確市住房和城鄉建設局、市城市管理局(市城市綜合執法局)主要負責同志隨時溝通聯系、協調推進工作;市住房和城鄉建設局、市城市管理局(市城市綜合執法局)分管領導根據工作需要定期不定期召開施工工地揚塵防控監管執法聯席會議,研判當前形勢,研究解決存在問題,安排部署下一階段工作。(2)市控塵辦及時移交施工工地揚塵污染違法違規案件,市城市管理局對案件實行從嚴從快查處,對違法當事人的整改情況進行督促,并將立案查處結果及時通報住建部門。(3)對拒不按要求整改的,市城市管理局及時函告市住房和城鄉建設局暫停項目的相關審批備案等服務,市住房和城鄉建設局依據《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案》相關規定,實施暫停辦理質量、安全、施工許可、預售許可等綜合措施。

7.督察發現,部分部門間協調聯動不夠,存在環境監管缺失缺位問題。在渣土車等大貨車入市管控方面,公安與城管部門相互配合之間存在監管盲區。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)規范車輛管理。城管部門統一規范渣土運輸車輛標志,定期組織開展渣土運輸車輛審核審驗,督促特許經營單位嚴格落實渣土車輛密閉運輸,運輸車輛安裝衛星定位系統并錄入監控平臺,實施監控。(2)加強信息共享。城管、公安兩部門加強溝通對接,審驗合格的渣土運輸車輛信息及時向公安交警部門報備。(3)開展聯合查處。公安、城管兩部門加強聯合執法,對無證入市的渣土運輸車輛進行嚴肅查處,對嚴重違法違規渣土運輸車輛取消渣土準運資質。

8.督察發現,部分部門間協調聯動不夠,存在環境監管缺失缺位問題。在燃煤散燒源頭管控方面,存在工商、公安與交通部門協調聯動不到位。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)建立燃煤散燒治理聯席會議制度,5月10日、8月9日兩次召開燃煤散燒治理工作聯席會議,市場監管、公安、交通等部門參加,分析研判燃煤散燒工作,對重點工作進行安排部署。(2)加強運輸環節散煤監管,公安、交通運輸、市場監管等部門組成聯合執法隊伍,依托各地分流卡點和超限站設立散煤運輸檢查站點,對轄區進出城主路口和城區主干道、縣鄉主路開展執法檢查,嚴防不符合規定的散煤進入我市進行銷售和使用,2019年以來共查獲散煤流動銷售車5輛。

9.督察發現,部分部門間協調聯動不夠,存在環境監管缺失缺位問題。在潔凈型煤配送體系建設方面,存在安監與工商部門銜接不緊密。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)已建立市市場監督管理局與市應急管理局信息共享機制,定期通報潔凈型煤生產經營情況及工作動態,加強工作銜接。(2)市應急管理局、市市場監督管理局召開聯席工作會議,共同分析、研判、解決潔凈型煤生產配送存在的問題。(3)開展聯合執法檢查,取暖季開始前及整個取暖季期間,由市散燒辦牽頭開展聯合執法檢查行動,嚴厲打擊生產、銷售不合格潔凈型煤問題。

10.督察發現,部分部門間協調聯動不夠,存在環境監管缺失缺位問題。在黑臭水體治理和水污染防治重點工程建設方面,存在住建與水務部門職能不明確。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)進一步明確責任。中心城區黑臭水體治理由市水利局負責;禹州市、魏都區、開發區、東城區黑臭水體治理由水利部門負責;長葛市、鄢陵縣、襄城縣、建安區、示范區黑臭水體治理住建部門負責。(2)水利、住建部門強化溝通協調,加強對水污染防治重點工程建設的監管。(3)建立黑臭水體治理和水污染防治重點工程建設工作臺賬,明確責任,推動落實。

11.監督執紀問責力度失之寬軟。2018年,許昌市對相關行業監督管理部門的追責存在失之寬軟和層次較低問題,追究責任方式多為通報批評、約談,被追責人多為鄉鎮級和村級干部。此次省委省政府環保督察交辦案件中,許昌市基本上是對村干部進行誡勉問責,沒有起到應有的震懾作用,導致個別行業主管部門不能做到舉一反三,存在對環境監管履職不到位的問題,造成區域內環境污染依然存在。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)謀劃建立環境污染問題分類分級評估體系,根據污染問題性質、程度,造成的后果、影響確定問責層級和追究方式,確??蒲試?、有效問責,嚴格落實責任追究。(2)持續加大對生態環境?;ち煊蚣嘍街醇臀試鵒Χ?,嚴查貫徹落實黨中央、省、市有關生態環境?;ぞ霾卟渴鴆渙ξ侍?。及時受理處置生態環保督察、污染防治攻堅中發現的問題線索,快查快結、嚴查嚴處,形成有力震懾。(3)對在生態環境?;ぶ新涫怠暗癡?、一崗雙責”不力、不認真履職盡責,區域環境污染問題突出的,按照《許昌市污染防治攻堅戰工作責任追究暫行辦法》等有關規定,嚴厲追責問責。2019年1月-7月,共對污染防治攻堅責任落實不到位的42人次進行了責任追究。

12.2018年8月份,襄城縣三家燒結磚瓦窯企業通過修改污染在線監控設施參數方式,弄虛作假、逃避監管。(已完成整改)

整改情況:(1)對襄城縣永通新型建材有限公司、襄城縣鼎立新型建材有限公司、襄城縣天基新型建材有限公司數據造假問題進行立案查處,處罰已執行到位,公安機關已對相關責任人實施了行政拘留。(2)持續加大在線監控監管力度,對發現的企業在線監控數據造假行為,一經發現嚴格依法查處。

13.2018年11月19日,禹州市火龍鎮崔莊村出現大面積焚燒秸稈現象。(已完成整改)

整改情況:(1)禹州市火龍鎮紀委對崔莊村支部書記和火龍鎮包村干部進行約談。(2)明確鄉鎮領導包片、村干部包村、村包組、組包戶包路段的具體責任人,切實做到嚴防死守,確保禁燒履職盡責全覆蓋、全過程、無死角。(3)強化應急管控。嚴格落實24小時值班制度,完善網格化管理,發揮“藍天衛士”技防作用,不斷提高全時段管控能力和水平,確保第一時間發現火情、第一時間傳遞信息、第一時間快速到位、第一時間有效處置。(4)強化宣傳教育。廣泛宣傳焚燒垃圾、秸桿、雜草焚燒的危害和相關法律法規,形成強大輿論壓力,同時,建立秸稈禁燒信息服務平臺,宣傳群眾、教育群眾、引導群眾,調動全民參與積極性。

14.襄城縣丹霞路毀壞嚴重,揚塵問題突出。(已完成整改)

整改情況:(1)襄城縣對丹霞路實施全面整修,丹霞路修整已基本完成。道路損壞嚴重、揚塵突出問題已基本解決。(2)加強日常清掃保潔,減少路面揚塵。(3)嚴控園區內大貨車超載運輸,從源頭減少對道路的損壞。

15.鄢陵縣馬欄鎮崔馬村幾十家塑料顆粒廠家,沒有按照“兩斷三清”標準進行拆除取締,督察組現場檢查時,部分企業院內仍有大量原料、產品和生產設備。(已完成整改)

整改情況:(1)鄢陵縣對取締不到位的“散亂污”企業,依法實施強制手段,按照“兩斷三清”標準取締到位。(2)發揮環境網格化監管作用,發現一處、關停一處,確?!吧⒙椅邸逼笠刀辶?。

16.環保督察交辦案件整改不嚴。督察組對中央環境?;ざ講臁盎贗房礎逼詡浣話煨聿械?92個案件全部進行了現場檢查。從督察情況看,個別縣區和部門對整改工作重視程度不夠,工作作風不實,致使部分企業落實整改不到位,群眾合理訴求沒有得到有效回應。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)開展全面核查。2019年4月,市攻堅辦組織核查組,2018年中央環境?;ざ講臁盎贗房礎逼詡浣話斕?92件群眾舉報件進行了全面核查,對重復舉報問題進行重點核查。(2)針對核查發現的問題下發督辦通知,限期整改完成。經省督察辦核實,中央督察組實際交辦我市群眾舉報件188件,截止目前,2018年中央環境?;ざ講臁盎贗房礎逼詡浣話斕?88件群眾舉報件中184件已整改完成,4件達到序時進度正在持續推進。

17.鄢陵縣勝祥新型墻體材料廠未按照《許昌市環境?;ぞ職旃夜賾詼勻兇┩咭こЯ⒓綽涫低2朧┑慕艏蓖ㄖ罰ㄐ砘釩臁?018〕19號)要求進行停產,也拒不執行鄢陵縣環保局對其下達的《責令限期改正決定書》,在未經環保驗收的情況下私自恢復生產。(已完成整改)

整改情況:(1)對鄢陵縣勝祥新型墻體材料廠涉嫌違法行為進行進一步調查核實。2018年5月25日,鄢陵縣環境攻堅辦對勝祥新型墻體材料廠進行現場核查。在核查問題全部整改到位后,7月3日,縣環境攻堅辦向許昌市環境攻堅辦提出關于對該磚瓦窯廠進行復核的請示。2018年7月10日,許昌市環境攻堅辦對勝祥新型墻體材料廠進行現場核查,企業已通過環保驗收,并非未經環保驗收的情況下私自恢復生產;在11月份省委省政府環境?;ざ講炱詡?,發現該企業未按照《許昌市環境?;ぞ職旃夜賾詼勻兇┩咭こЯ⒓綽涫低2朧┑慕艏蓖ㄖ芬蠼型2?,鄢陵縣立即派出環境監察人員對此項問題進行調查,經調查,該企業已按照許昌市錯峰生產要求停產,因當時停產時間較短,窯體尚有余溫,被誤認為未落實停產措施。因此,不存在未按照《許昌市環境?;ぞ職旃夜賾詼勻兇┩咼艸Я⒓綽涫低2朧┑慕艏蓖ㄖ芬蠼型2侍?。(2)按照《大氣污染防治法》等相關法律法規及《許昌市污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發許昌市燒結磚瓦企業環境監管辦法(試行)的通知》(許環攻堅辦〔2019〕33號)要求,許昌市進一步強化了對燒結磚企業的監管,定期在《許昌日報》刊登燒結磚企業運行監管情況,規范行業運行管理。

18.許昌源威建材有限公司在被許昌經濟技術開發區管委會關閉取締后,未經環保部門批準,擅自在原有公司院內重新建設建材生產線。(已完成整改)

整改情況:(1)經濟技術開發區已對許昌源威建材有限公司進行關閉取締,做到“兩斷三清”。(2)發揮鄉(鎮、辦事處)、村級網格員日常監管的作用,防止問題反彈。

19.許昌市軍分區未完成鍋爐拆改任務,督察組現場檢查時鍋爐未停用,且無脫硫除塵設施。(已完成整改)

整改情況:許昌軍分區燃煤鍋爐已完成拆改,改為集中供熱。

20.督察發現,許昌市工業結構偏重,能源結構單一。2017年,許昌市三次產業結構為5.9:58.9:35.2,第二產業居主導地位,遠高于全國40.5%的平均水平;六大高耗能行業工業總產值占比37.5%;全社會綜合能源消費量1037.7萬噸標準煤,煤炭消費總量821.7萬噸標準煤,接近能源總消費的80%,遠高于全省平均水平。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)嚴格項目準入,原則上除民生項目外,嚴格控制污染物排放量大、高耗能的新改擴建項目審批、核準、備案。加大落后產能和過剩產能壓減力度。(2)全面淘汰退出達不到標準的落后產能和不達標企業。大力發展信息服務業、現代物流業、文化旅游業、金融業、健康養老業等,加快服務業“兩區”、專業園區建設,著力提升服務業占比。實施工業綠色化升級改造。2019年全市組織對工業企業開展了“六治理、一實施”提升改造行動,即開展非電行業超低排放治理、重點行業無組織排放治理、工業爐窯專項治理、揮發性有機物(VOCs)專項治理,燃煤設施綜合整治、鑄造行業深度治理、實施綠色環保調度制度,持續減少工業企業污染物排放總量,推動工業企業綠色發展轉型。(3)嚴控煤炭消費總量,要求各縣(市、區)新上非電行業燃煤項目實行2倍減量替代。今年市發改委未受理和辦理非電行業燃煤項目節能審查。(4)加快發展清潔能源。北京宣力彭店風電場全場并網發電,新增風電裝機容量4.95萬千瓦,全市達到17.85萬千瓦??稍偕茉醋盎既糠⒌繾盎?2%,完成省“十三五”達到20%的目標。中廣核鄢陵8萬千瓦風電場開工建設。

21.受資源稟賦和產業發展基礎影響,許昌市煤炭、電力、焦化等能源原材料產業比重較大,同時水泥、衛生陶瓷、黑色金屬壓延、化學原料和化學制品等產業發展迅速,在工業總產值中占比偏大。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)新改擴建鋼鐵、化工、焦化、建材、有色等涉氣項目的環境影響評價,應滿足區域、規劃環評要求。原則上禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、傳統煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、燒結磚瓦窯等行業新建、擴建單純新增產能,以及耐火材料、陶瓷、鑄造等行業新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業。原則上除民生項目外,嚴格控制污染物排放量大的新改擴建項目審批、核準、備案。鼓勵引導燒結磚瓦窯、廢舊金屬再生利用、活性炭、浴柜加工、板材加工、鑄造等行業通過兼并重組、減量置換等方式加速退出或整合,淘汰一批規模小、效益差、污染重的企業,形成具有較強實力和明顯競爭優勢的地方企業集團。(2)培育壯大主導產業和新興產業。深入推進綠色發展、高質量發展,以電力裝備、汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及制品、再生金屬及制品和發制品主導產業為重點建設先進制造業強市,以信息服務業、現代物流業、文化旅游業、金融業、健康養老業為重點建設現代服務業強市,以發展高效種養業為重點建設現代農業強市。抓好智能電網產業園、新能源汽車產業園、中德產業園等重大項目建設,大力發展高端裝備制造、新能源汽車、生物醫藥、新能源等戰略性新興產業。(3)制定出臺我市智能化改造、綠色化改造和企業技術改造等“三大改造”工作方案,以智能制造為引領,對傳統產業實施智能化改造、綠色化改造、技術改造,促進傳統產業優化升級。

22.襄城縣能源產業比重過大,工業經濟對能源消耗過度依賴,化學原料和化學制品制造業、煉焦工業、電氣機械和器材制造業、非金屬礦物制品業、煤炭開采和洗選業等五大工業經濟支柱產業占全縣規模以上工業增加值的比重高達75.5%。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)嚴格把控煤炭消費準入關,襄城縣全縣范圍內原則上不再新增非電行業耗煤項目,確因產業發展和民生需要新上耗煤項目的,從嚴落實有關規定,新上高耗能項目單位產品(產值)能耗要達到國內行業領先水平,否則不予通過節能審查。(2)對于使用列入國家和省淘汰目錄落后裝置的企業,實行嚴格的重污染天氣管控,黃色及以上預警情況下實施最大程度停限產;禁止新建、擴建獨立焦化企業和單純增加焦化產能,切實做到減量化發展??沽督蠱笠蹬挪?,列出炭化室高度在4.3米及以下的焦爐企業清單;開展炭素企業排查,列出10萬噸/年以下獨立鋁用炭素企業清單,凡是列入清單的企業,重點監控和治理。(3)鼓勵陶瓷、耐火材料等行業企業實施電能替代,在落實氣源保障前提下實施天然氣替代。鼓勵食品、醫藥等行業企業,采用生物質氣化鍋爐替代燃煤鍋爐;對屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)修正版》鋼鐵、水泥、焦化、燒堿等9大行業限制類、淘汰類裝置的項目生產用電,執行差別電價。對屬于能耗超過限定值的水泥、鋼鐵等項目的生產用電,執行階梯電價。(4)堅持綠色低碳的能源戰略方向,加快傳統能源清潔高效開發利用,強化商品煤質量監管,持續推進油品質量升級??姑旱緗諛薌跖派隊敫腦?,穩步提升縣外電力規模。大力發展清潔能源和可再生能源,全縣非化石能源消費比重和天然氣消費比重進一步提高。(5)開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業清理整頓,依法取締一批污染嚴重的非法再生利用企業。壯大襄城縣煤焦化循環經濟產業園建設規模,著力提升再生資源規?;盟?。

23.督察發現,許昌市部分縣區和部門在開展污染防治攻堅戰工作中存在組織領導不得力,計劃措施不嚴密,工作推進不到位等問題,造成大氣和水環境污染問題依然存在。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)依照《河南省環境空氣質量月排名暨獎懲辦法(修訂)》和《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃成效考核實施辦法》相關要求,制定印發《許昌市環境空氣質量月排名暨獎懲暫行辦法》和《許昌市水環境質量月排名暨獎懲暫行辦法》,對大氣、水環境質量實行考核獎懲。2019年上半年,共獎勵大氣、水環境質量考核資金220萬元,扣收大氣、水環境質量考核資金1545萬元。(2)對污染防治攻堅組織領導不得力,計劃措施不嚴密,工作推進不到位的單位和個人,依規依紀嚴肅問責。2019年1月-7月,共對污染防治攻堅責任落實不到位的42人次進行了責任追究。

24.國省干線環境污染嚴重。督察發現,G107、G311、S237、S220、S325等五條國省干線道路近距離繞城而過,每天過往重型貨車在3萬輛以上,排放的尾氣加之道路揚塵給城市大氣環境質量帶來嚴重影響,而許昌市在優化重型車輛繞城路網建設方面辦法不多、措施不力,原定于2018年10月底前通車的107國道許昌境內改建工程至今尚未完工,不能緩解市區大貨車通行壓力。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)加快推進G107許昌境東移改線工程建設,G107已與省道325、省道237形成通行環線,已基本解決貨車穿城造成污染的問題;加快推進G311西環段、S227許昌城區段改建工程進度。(2)實施大貨車遠端分流,印發《許昌市2019年重型運輸車輛通行引導方案》,引導過境重新運輸車輛優先選擇主通道通行、遠離城市通過。(3)實施破損道路整修,實施許開路、文峰路北段和S325大修工程,有效減少路面破損帶來的道路揚塵污染。

25.黑臭水體治理工作不實。按照《河南省2018年持續打贏水污染防治攻堅戰工作方案》(豫政辦〔2018〕15號)要求,許昌市應于2018年底前完成轄區內6處黑臭水體的整治工作。但督察組現場核查發現,襄城縣1處黑臭水體治理工程進展較慢,雖然截污工作已完成,但未開展污染水體的消除工作,2018年底前不能完成省定目標任務。(已完成整改)

整改情況:襄城縣采取有效措施,對1處黑臭水體開展垃圾清運、截污納管、坑底硬化、邊坡護砌、周邊綠化等,目前已整治完畢。

26.潔凈型煤工作推廣不力?!緞聿?018年潔凈型煤規范推廣實施方案》(許環攻堅辦〔2018〕21號)要求,各相關縣(市、區)要組織人員在9至10月份到居民家中逐戶詢問統計潔凈型煤需求數量,并將統計結果報送至市安監局。但在督察期間,該項工作仍未開展,不能按照“以需定產”的原則確保潔凈型煤穩定供應,給燃煤散燒治理工作帶來極大阻力。(按照序時進度正在推進)

整改情況:市應急管理局組織各相關縣(市、區)對潔凈型煤需求數量進行統計,掌握全市潔凈型煤的總需求數量,按照“以需定產”的原則,指導潔凈型煤生產加工中心科學生產加工,理順潔凈型煤供應機制,滿足居民需求。

27.機動車輛管控措施不力。按照河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案要求,許昌市政府應于2018年6月底前,組織完成10套以上固定式機動車監測設施建設,并裝置2套以上移動式機動車遙感檢測車輛,并同步建設機動車遙感監測網絡平臺。但督察發現,許昌市招標工作尚未完成,工作進展嚴重滯后,影響了本市機動車的監督管理和超標排放車輛的查處,致使機動車污染得不到有效控制。(已完成整改)

整改情況:(1)生態環境部門負責加快推進機動車遙感檢測設施和遙感監測網絡平臺建設進度,已于2019年5月完成10套固定式和2條移動式機動車尾氣遙感檢測系統建設任務,聯網運行。(2)生態環境部門與公安部門建立聯動機制,公安部門將生態環境部門提供的監測設備抓拍的超標排放車輛證據圖片錄入交通違法處理系統,截止目前,已對20起車輛超標排放問題進行了處罰。

28.許昌市在渣土車管理方面存在較大問題,督察發現,許昌市垃圾消納場所已飽和,新的消納場尚未建成,造成渣土車運輸路線不固定,傾倒地點不固定,渣土等建筑垃圾隨意傾倒。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)各區按照《許昌市人民政府辦公室關于提升建筑垃圾管理和資源化利用水平的實施意見》(許政辦〔2017〕66號)和《許昌市人民政府辦公室關于加快推進城市山地公園項目建設的通知》(許政辦明電〔2017〕82號)等文件要求,正在抓緊積極推進棄土消納場建設,目前,各區已進行了選址規劃。(2)城管部門與公安交警部門共同規劃了渣土排放工地渣土運輸線路,督促渣土清運工地在工地出入口設置《施工工地渣土運輸線路公示牌》,要求渣土運輸車輛隨車攜帶《清運工地渣土運輸線路牌》。(3)市城管部門堅持日常巡查制度,安排管理人員盯守重點渣土清運工地,加強源頭監管,嚴肅查處私拉亂倒渣土行為,嚴格進行處理處罰。2019年1-6月份,處罰運輸車輛38輛,清運工地2個,共計???4150元。

29.加油站地下罐防滲改造工作推進緩慢?!緞聿?018年持續打贏水污染防治攻堅戰工作方案》(許政辦〔2018〕9號)要求,2018年底前完成351家加油站油罐防滲改造任務,但截至目前只完成272家,仍有79家未完成,未完成改造的大多數為中石油、中石化所屬加油站,地下水環境安全存在較大隱患。(已完成整改)

整改情況:(1)加強工作督導,督促未完成的縣(市、區)加快防滲改造工作進度,目前全市現有348家加油站,已全部完成地下油罐防滲改造。(2)商務部門負責,加強成品油經營資格管理。對停業未進行防滲改造的加油站采取成品油零售經營批準證書統一收回管理,待企業完成防滲改造和油氣回收設施后返還其成品油經營證書。

30.城市工業燃煤設施拆改工作推進緩慢?!緞聿?018年大氣污染防治攻堅戰工作方案》(許政辦〔2018〕8號)要求,禹州市應于9月底前完成10臺煤氣發生爐拆改工作,但禹州市未按照“主體移位、切斷鏈接、清除原料、永不復用”標準進行拆改,僅以停產代替拆改。(已完成整改)

整改情況:禹州市對10臺煤氣發生爐按照“主體移位、切斷鏈接、清除原料、永不復用”標準進行拆改。目前,禹州市佳美陶瓷有限公司、禹州市申特陶瓷有限公司、禹州市聯豐陶瓷有限公司按照“主體移位、切斷鏈接、清除原料、永不復用”的標準進行了拆改;禹州市西聯陶瓷有限公司煤氣發生爐鏈接管道已切除,該公司因經濟原因兩年前已被設備被法院查封扣押,該公司已破產不具備恢復生產可能。

31.污染防治攻堅重點工程建設嚴重滯后。水污染防治方面,2017年列入省水污染防治攻堅戰的30個項目中,僅建成16個;2018年8個項目,僅建成3個。如:原計劃2017年底建成的禹州市潁河人工濕地,至今未開工建設;瑞貝卡污水處理廠三期工程、襄城縣潁陽鎮和潁橋回族鎮污水處理廠項目、長葛市清源水凈化公司二期工程、東城區新興路污水管網環通工程、襄城縣第二污水處理廠二期工程、襄城縣循環經濟產業聚集區水環境整治項目、建安區張潘鎮精細化工園區污水管網項目、鄢陵縣環湖污水管網建設工程等重點環保工程進展緩慢。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)對未能如期建成的水污染防治攻堅重點工程,逐個查清了項目滯后原因,建立了項目管理臺賬。(2)制定項目推進針對性措施,對確因客觀原因無法繼續實施的項目,由市政府向省政府提交工程調整報告;對繼續實施的項目,采取限期整改、現場督辦、下發通報等措施,目前2017年30個項目中,已完成建設24個,禹州市潁河下游濕地工程、長葛市石梁河水環境綜合整治、瑞貝卡污水處理廠三期工程、襄城縣第二污水處理廠二期工程等4個正在建設,剩余清潩河泘沱閘上游河段生物多樣性恢復工程、鄢陵縣引黃調蓄污水處理系統2個項目已經向省政府申請不再建設。2018年8個項目已經建成5個,長葛市大周鑫輝投資有限公司污水處理中心項目、示范區小洪河河道整治工程、環湖污水管網建設工程項目等3個工程已經向省政府申請不再建設。(3)將項目建設情況納入攻堅戰考核內容,對工作滯后的,依規依紀追究有關人員責任。

32.農村面源污染治理方面,使用中央資金建設的39個農村污水處理設施由于污水收集管網建設不配套、運維管理機制不健全等原因,遲遲不能投入正常運行,未能發揮污染防治效益。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)印發《許昌市2019年水污染防治攻堅戰實施方案》,督促各縣(市、區)履行主體責任,開展農村生活污水處理專項規劃編制工作,整縣推進農村污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理,目前全市9個縣(市、區)正在開展編制工作,下一步編制完成后報省住建廳進行技術審核并實施。(2)針對我市現有農村污水處理設施未能正常運行的問題,市攻堅辦已督促相關縣(市、區)結合農村生活污水治理專項規劃編制工作,建立設施運營維護機制,將現有設施納入統一運維,保障已建成設施充分發揮效益。

33.城市集中供熱工程方面,許昌天健熱電有限公司垃圾焚燒發電異地搬遷項目(新廠區)未按照許昌市2018年大氣污染防治攻堅任務要求完成建設任務,由于熱源短缺,老廠區5、6號兩臺75噸垃圾焚燒爐未停止使用,督察組現場檢查時兩臺鍋爐正在交替運行。(已完成整改)

整改情況:(1)加快推進許昌天健熱電有限公司垃圾焚燒發電異地搬遷項目,目前該項目已投入試運行,實現生活垃圾焚燒、并網發電和對外供暖三大目標。(2)老廠區5、6號垃圾焚燒爐已于2019年3月7日停止使用。

34.區域環境污染問題嚴重。許昌市部分地方的機械鑄造、建材等地方特色企業大部分未進入產業集聚區。督察發現,禹州市朱閣鎮鑄造和活性炭企業、無梁鎮水泥和石料企業布局分散,生產工藝落后、環境管理方式粗放、環保設施簡陋缺項,區域環境污染問題嚴重。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)對禹州市活性炭企業一律實施關閉退出。(2)對禹州市鑄造企業實施停產整頓,按照《禹州市鑄造產業轉型升級實施方案》要求,一企一策制定方案,全面進行升級改造。通過政策引導、技術改造、設備升級、環保倒逼等方式,整改轉型升級一批、整合重組入園一批、依法淘汰退出一批。嚴把環評審批關,凡新建鑄造企業必須進入鑄造園區,否則不予辦理環評手續;園區外沒有環評手續的鑄造企業,一律實施關閉取締。(3)開展無梁鎮區域環境綜合整治及石料企業環境綜合整治,全面優化調整本區域產業機構,提升區域環境質量。(4)針對環境管理方式粗放問題,持續開展環保執法檢查;嚴格執行《環境影響評價法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《清潔生產促進法》等生態環境法律法規,規范企業生產行為,切實做到合規生產、達標排放。

35.禹州市共有47家持證礦山,其中,已按礦山修復方案整改并完成的4家;正在按照修復方案進行修復整改的4家;其余39家礦山企業至今還未開展生態恢復整治工作。(按照序時進度正在推進)

整改情況:開展露天礦山環境綜合治理,印發《許昌市露天礦山綜合整治三年行動計劃(2018-2020年)實施方案》,以“停產整治、關閉取締、優化重組、生態修復、統一標準、督查驗收”為主要手段,對全市范圍內所有露天礦山開展綜合整治工作。目前我市共47家露天礦山,全部位于禹州市。2018年8月7日,禹州市制定《禹州市石灰巖礦山企業整治驗收實施方案》,對礦山生態修復標準、企業組合標準、環保整治標準、安全生產整治標準進行進一步明確。2019年以來,禹州市對轄區未完成整治的露天礦山全部停產整治,進行高標準生態修復工作,達不到驗收標準的,一律不予恢復生產。截至目前已治理修復面積9001.98畝,占應修復面積10882.65畝的82.72%。

36.督察發現,禹州市無梁鎮簸箕掌(金利祥石料廠周邊) 礦山環境破壞嚴重,山體巖石裸露、礦渣堆積,地貌景觀被破壞,形成山體凹地。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)禹州市全面停止無梁鎮簸箕掌(金利祥石料廠周邊) 礦山開采活動,加強執法巡查,防止關閉礦山死灰復燃。(2)禹州市已將無梁鎮簸箕掌(金利祥石料廠周邊) 礦山環境問題納入廢棄礦坑治理范圍中,無梁鎮政府編制了《廢棄礦山生態修復實施方案》、《廢棄礦山生態修復工程施工設計》,經過治理修復,破壞程度已明顯好轉,礦渣堆積現象已清理整平覆土,撒播草籽,進行了綠化,已恢復地貌景觀。

37.工業企業環境污染嚴重。許昌市在環境執法工作中存在履職不力和監管不嚴等問題。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)落實環境監管網格化管理制度,2019年印發《許昌市中心城區大氣污染防治網格化管理工作實施方案(試行)》,對中心城區網格劃分、網格責任人、工作職責等進行重新明確。(2)加大環境執法力度,對環境違法企業依法嚴厲打擊。深入開展環境違法案件強化執法年活動,組織開展環境違法違規問題現場核查專項行動、磚瓦行業“回頭看”專項執法檢查行動、打擊污染源監測監控數據造假行動、涉氣企業環境違法行為專項執法行動等系列活動,堅持污染源“雙隨機”檢查,營造高壓氛圍,遏制案件多發態勢,助力污染防治攻堅戰,查處各類環境違法違規行為。2019年1月-8月,全市共立案查處環境違法行為263起,下達處罰決定262起,??罱鴝?04.85萬元,結案金額486.94萬元。

38.襄城縣創意陶瓷有限公司危險廢物露天存放,襄城縣晟昊商貿有限公司煤矸石綜合利用項目清洗廢水未經處理直排,襄城縣天地節能建材有限公司煤矸石露天存放。(已完成整改)

整改情況:(1)加大監管力度,督促企業限期進行整改,襄城縣創意陶瓷有限公司已建立危廢暫存間,危險廢物按要求全部在危廢暫存間存放;襄城縣晟昊商貿有限公司煤矸石綜合利用項目清洗廢水經處理后排放;襄城縣天地節能建材有限公司煤矸石已按“三防”要求存放。(2)襄城縣已對三家企業環境違法行為分別進行了依法處理。

39.長葛市浩瑞建材有限公司碎石工段和瀝青攪拌工段無廢氣治理設施,長葛市大周鎮金弘鋁業有限公司未設置危廢儲存間。(已完成整改)

整改情況:(1)長葛市浩瑞建材有限公司已在碎石工段和瀝青攪拌工段建設了廢氣治理設施,長葛市大周鎮金弘鋁業有限公司已按照環評要求建設了危廢儲存間。(2)長葛市已對兩家企業環境違法行為分別進行了立案處罰。

40.禹州市順店鎮創天機械鑄造廠除塵設施不正常運行,禹州市銀星專用磨料有限公司12臺磨料機未安裝除塵設備,禹州市火龍鎮亞龍機械鑄造廠廢氣直排等突出環境違法問題。(已完成整改)

整改情況:(1)禹州市已對三家違規企業分別進行了立案處罰。(2)責令企業停產整治,對企業廢氣治理設施進行全面改造提升,創天機械鑄造廠除塵設施已正常運行,銀星專用磨料有限公司磨料機已安裝除塵設備,亞龍機械鑄造廠廢氣治理設施已建設到位。

41. 畜禽養殖企業污染嚴重。許昌市作為發達的肉類加工基地,相關職能管理部門應拿出具體實施方案,指導、幫助養殖企業科學治污,但督察發現,相關部門履職盡責不到位,全市748家規模養殖企業中仍有100家未配套建設糞污處理設施,養殖廢水廢渣仍處于直排狀態。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)2019年3月份,農業農村部門組織對畜禽規模養殖場進行了摸底排查,我市規模養殖場704家,其中已經完善配套設施建設646家,剩余58家全部納入2019年整改工作臺賬,截至目前,已經完成建設畜禽糞污處理利用配套設施的規模養殖場677家,規模場設施配套率96.2%。(2)強化技術推廣和指導。全市以養殖場糞污處理和綜合利用技術為抓手,結合實際,因地制宜,大力推廣了微生物發酵、節水減排、干濕分離、機械清糞、沼氣處理等糞污治理技術,從源頭上減少畜禽糞污的產量,增強糞污治理能力,實現清潔生產。同時,結合送科技下鄉、示范創建等活動,采取集中培訓、專家技術人員包場等形式,指導養殖場戶完善糞便貯存和污水儲存處理設施,提升畜禽糞污治理工藝,幫助解決養殖廢棄物綜合利用的關鍵技術問題,提升養殖場戶科學養殖、生態養殖水平,努力實現無害化排放和綜合利用。2019年以來全市共組織科技下鄉活動19次,開展專題培訓2次,有效遏制了畜禽養殖污染,促進了生態、循環經濟發展。(3)生態環境部門加強畜禽養殖企業排污情況檢查,對違法違規行為依法查處。

42.土壤環境存在風險隱患。襄城縣污水處理廠污泥處置與環評不符,批復為垃圾填埋場填埋(許環建審〔2016〕17號),現制磚。(已完成整改)

整改情況:(1)襄城縣污水處理廠已按照環評要求與河南龍之錦農業發展有限公司重新簽訂了處置合同。(2)加強監管,確保污泥實現無害化處置,消除土壤污染風險隱患。

43.鄢陵縣污水處理廠污泥處置與環評不符,批復為運至龍騰生態科技公司綜合利用(許環建審〔2015〕35號),2017年4月以后,污泥運至永發新型建材廠制磚。(已完成整改)

整改情況:(1)鄢陵縣污水處理廠污泥最初運至龍騰生態科技公司綜合利用,由于該公司關閉,與永發新型建材廠簽訂污泥處置合同。永發新型建材廠環評檢驗報告顯示污泥適合制磚,永發建材廠已建設污泥暫存棚和光氧除臭設備。(2)加強監管,確保污泥實現無害化處置,消除土壤污染風險隱患。

44.許昌宏源污水處理有限公司污泥處置與環評不符,批復為宏偉熱力有限公司用于焚燒發電(許環建審〔2015〕96號),實際由制磚廠制磚。(已完成整改)

整改情況:(1)2019年5月9日,魏都區環保局組織區水利局、產業集聚區、市環境監測中心等成立驗收組,對宏源污水處理有限公司水環境承載能力提升工程項目(固體廢物)竣工進行了檢查驗收,污泥去向由宏偉熱力有限公司焚燒發電變更為制磚。(2)加強監管,確保污泥實現無害化處置,消除土壤污染風險隱患。

45.由于重污染天氣管控,許昌市所有磚瓦窯企業開始錯峰生產或停限產,現有污水處理廠每天產生的污泥暫存在磚窯廠等指定地方,許昌市未制定應急方案或處置措施,致使大量污泥無法有效處置。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)市水利局已編制《許昌市污泥處置應急預案》,制定污泥處置應對措施、應急方案和措施,保證污泥得到有效處置。(2)鑒于污水處理和污泥處置企業均屬民生工程,在重污染天氣和錯峰生產期間,對污泥處置污水處理廠和污泥處置磚瓦企業獎勵性生產,保障污泥有效處置。(3)加快污泥處理處置設施建設,擴大污泥處置能力。在魏清污泥處置一期150噸/日處理能力的基礎上,投資5500萬元,進行魏清污泥處置有限公司無害化處置擴建工程,擴建一期計劃于2020年底建成、二期計劃于2021年底建成,建成后新增污泥處置能力300噸/日。

46.瑞貝卡水處理廠三期工程施工場地有大量污泥露天堆放,無任何污染防治設施,存在嚴重的環境風險隱患。(已完成整改)

整改情況:(1)市水利局已組織對瑞貝卡水處理廠三期工程施工場地污泥露天堆放問題進行調查處理。(2)市水利局已組織對露天堆放污泥實施了轉運,原露天堆放的污泥得到安全處置。(3)嚴格落實污泥處置有關要求,持續做好日常污泥處置工作。

47.建筑工地揚塵污染嚴重。2016年許昌市共有建筑工地251個,2017年增加至265個,2018年11月建筑工地281個(尚不包括道路、水利及農業等其他施工工地),呈遞增態勢。在281個在建施工工地管控清單中有42個在線監控檢測未安裝聯網到位,對建筑工地的揚塵污染不能做到實時、有效監控。(已完成整改)

整改情況:(1)經住建部門調查統計,截止8月20日,各縣(市、區)共有在建項目288個,已安裝在線監控檢測項目268個,未安裝20個(其中不符合安裝條件1個,已簽訂合同正在安裝4個,新增工地籌備安裝6個,未開工或長期停工6個,臨近完工3個)。6個未聯網(長期停工4個,未開工建設1個,設備故障正在維修1個)。(2)加強對揚塵監控系統的運營維護,住建部門要求各縣(市、區)對報修的設備及時進行維修,確保設備正常運轉,監測數據真實有效。

48.督察發現,禹州市中等專業學校新校區建筑工地、襄城縣成建萬家建筑工地、長葛市清潩河綜合整治項目、鄢陵縣常寨橋河道修復改造工程等多個點位,存在落實揚塵治理六個百分百不到位、重污染天氣管控期間開展土方作業、黃土裸露未覆蓋等揚塵管理問題。(已完成整改)

整改情況:(1)相關縣(市、區)對存在問題的施工工地依法實施停工整治,立案處罰,監督項目建設單位全面落實各項揚塵污染防治要求。(2)對各類長距離市政、公路、水利等線性施工工程,全面實行分段施工,對裸露土方以及材料堆放場地進行苫蓋。(3)嚴格落實施工工地開復工驗收制度,揚塵防治措施達不到相關標準的,一律不得開工。

49.據統計,2017年許昌市揚塵類環境違法全年未實施處罰;2018年揚塵類環境違法共立案處罰11件,處罰金額59萬元,處罰件數和??疃疃扔胄聿寫嬖詰耐懷鲅锍疚廴疚侍獠懷殺壤?,執法力度偏小。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)市控塵辦制定了《許昌市揚塵污染防治網格化管理實施意見》,加強對施工工地揚塵污染防治措施落實情況的監督檢查,對存在問題的施工工地按照“三單”制進行督辦,同時將相關信息移交城市綜合執法部門。(2)城市綜合執法部門對住建部門移交的相關問題線索,逐一立案調查,對調查屬實的違規施工工地所屬建設單位,依法從嚴查處。2019年以來,對揚塵治理不達標共立案33起,其中21起為市控塵辦移交案件。自《關于建立健全施工工地揚塵防治監管執法協同配合機制的意見》下發之日起,對所立案件均使用行政處罰裁量標準的上限對違法當事人進行從嚴從重處罰。對案件所涉違法當事人,一方面利用“雙隨機、一公開”制度在國家企業信用信息公示系統上進行登記;一方面將查處結果定期在許昌晨報上進行公開,對違法當事人起到警示教育效果。(3)對城市綜合執法部門依法查處的建設單位,情節嚴重且限期整改仍不到位的,住建部門將該項目施工、監理單位列入黑名單。

50.“散亂污”企業屢禁不止。許昌市基層環保系統編制配置不足,執法裝備不齊全,鄉鎮一級環?;刮拗捶ㄈ?,致使農村地區“散亂污”企業時有反彈。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)實行網格化管理制度,充分發揮鄉(鎮、辦事處)、村級網格員的監管作用,明確監管責任,確?!吧⒙椅邸逼笠刀辶?,防止反彈。(2)加強宣傳,設立舉報電話,充分發動群眾廣泛參與整治行動,營造了全民治污的良好氛圍。(3)在生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革工作中,規范和加強生態環境機構和隊伍建設,要求鄉鎮(街道)黨委和政府明確承擔生態環境?;ぴ鶉蔚幕購腿嗽?,健全鄉鎮(街道)網格化生態環境監管體系,明確網格化監管單元、監管對象、監管職責,實現污染源監管全覆蓋。

51.督察發現,長葛市古橋鎮廟張村無名木材加工廠、禹州市火龍鎮趙建國粉渣回收廠、襄城縣寇莊村崗東線路西無名砂石料場、禹州市張得鎮蘇王口村231省道原飲料廠院內砂漿攪拌站、禹州市火龍鎮張樓村李青豹磚廠等多家“散亂污”企業存在取締不到位和死灰復燃現象。(已完成整改)

整改情況:(1)長葛廟張村四家木材加工廠生物質鍋爐已全部拆除,改為清潔型能源電爐。禹州市火龍鎮趙建國粉渣回收廠、襄城縣寇莊村崗東線路西無名砂石料場、禹州市張得鎮蘇王口村231省道原飲料廠院內砂漿攪拌站、禹州市火龍鎮張樓村李青豹磚廠已取締。(2)強化日常督查。把防止“散亂污”企業反彈作為各級日常督查工作重要內容,加強督查巡查,對排查出的“散亂污”企業,按照“先停后治”的原則,依法實施分類處置,采取關停取締,整改提升或搬遷入園的措施,依法依規開展“散亂污”企業動態清零行動。2019年上半年,我市共排查出“散亂污”企業277家,完成整治取締277家。

52.許昌市委、市政府要牢固樹立“四個意識”,深入貫徹習近平生態文明思想,把思想統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來,強化環境?;ぁ暗癡?、一崗雙責、失職追責”,全面落實環境?;ぴ鶉?,全力抓好環境?;すぷ?。要結合2020年小康社會環境質量目標以及2035年生態文明建設要求,重新審視、調整國民經濟和社會發展規劃,確保經濟社會發展與環境質量改善目標相適應。各級黨委政府和有關部門要堅持“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環?!?,著力構建政府負責、部門協同、社會共治的環境?;じ窬?。逐步完善考核問責機制,有效傳導縱向、橫向治污壓力,努力形成各級各部門各司其職,各負其責,協同推進環境?;さ牧己鎂置?。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)2018年市委、市政府成立由市委書記、市長胡五岳任組長,市委副書記史根治任常務副組長的市污染防治攻堅戰領導小組。2019年根據領導分工調整,及時調整領導小組組成人員,市委書記胡五岳任第一組長,市長史根治任組長,市委常委、常務副市長趙文峰任常務副組長。建立市委常委分包縣(市、區)、市政府領導分口負責的污染防治攻堅推進工作機制。各級黨委、政府及有關部門主要負責同志嚴格落實《關于環境?;ぁ暗癡?、一崗雙責”的實施意見(試行)》(許發〔2016〕6號),建立完善黨委領導、政府主導、部門協作、企業主體、公眾參與的生態環境?;すぷ骰?。(2)把深入學習貫徹習近平生態文明思想列入市委中心組學習內容,列入2019年度縣處級以上黨委(黨組)理論學習中心組集體學習安排意見。把習近平生態文明思想學習情況作為2018年縣級領導班子和領導干部履行意識形態工作責任制、理論學習考核內容。2019年2月25日,許昌市委理論學習中心組集體學習(擴大)報告會,省生態環境廳副廳長焦飛以“堅定不移地貫徹習近平生態文明思想 堅決打贏藍天保衛戰”為題作專題輔導報告。市委書記、市長胡五岳主持報告會,全市各級黨政領導干部及重點企業負責人聆聽報告。胡五岳強調:提高站位,樹牢生態文明理念;突出重點,全力推進污染防治攻堅;夯實責任,激發干部擔當作為。(3)在黨政領導干部教育培訓中,加大生態環境?;つ諶荼戎?,不斷增強各級領導干部的環保意識。市委組織部將生態環境?;つ扇敫剎顆嘌導蘋?,加大新發展理念、生態環境?;さ饒諶蕕謀戎?,將“許昌市生態環境污染防治專題培訓班”列入許昌市2019年干部培訓計劃,將生態文明建設和污染防治攻堅戰內容作為市委組織部縣級干部培訓班、正科級實職干部培訓班、中青年干部培訓班培訓課程,引導各級領導干部牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,更加自覺地貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府各項決策部署。2019年4月22日,市派污染防治攻堅干部培訓班在許昌市委黨???,市生態環境局黨組書記、局長李光亞作專題輔導報告;4月23日,省環境?;ば逃行鬧魅謂雇蛞孀饜脖ǜ?,市委黨校縣級班、中青班及全市生態環境系統干部職工共230人參加報告會。(4)修改完善污染防治攻堅戰成效考核實施細則。依照《河南省環境空氣質量月排名暨獎懲辦法(修訂)》和《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃成效考核實施辦法》相關要求,制定印發了《許昌市環境空氣質量月排名暨獎懲暫行辦法》和《許昌市水環境質量月排名暨獎懲暫行辦法》,對大氣、水環境質量實行考核獎懲。(5)強化環境?;ざ降技觳?。市攻堅辦成立7個工作部門,重點督導中央、省環保督察和省攻堅辦等交辦問題辦理。市控塵辦、市散燒辦、市清潔辦、市油煙辦等專項工作辦公室開展專項領域工作督導、考核、排名,按時向市攻堅辦報送考核結果。市攻堅辦選派業務骨干開展污染防治攻堅督導輪訓。(6)結合2020年小康社會環境質量目標以及2035年生態文明建設要求,更加科學制定調整國民經濟和社會發展規劃。

53.許昌市委、市政府要根據目前實際情況,加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三條紅線。(按照序時進度正在推進)

整改情況:我市依托市污染防治攻堅戰領導小組,成立了空間生態環境評價(編制“三線一單”)協調小組辦公室,常務副市長任協調小組辦公室主任,市政府副秘書長、市生態環境局局長任協調小組辦公室副主任,市發改委等9個單位為成員,市空間生態環境評價協調小組辦公室在市污染防治攻堅戰領導小組具體領導下,負責開展我市空間生態環境評價(編制“三線一單”)工作。目前正在開展區域空間生態環境評價(編制“三線一單”)資料收集工作。

54.突出抓好揚塵污染防治、工業源污染治理和重型柴油貨車專項整治等工作,強力推進大氣污染防治攻堅。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)認真落實省、市污染防治攻堅戰三年行動計劃,打好產業結構優化調整、能源結構優化調整、運輸結構優化調整、城鄉揚塵全面清潔、工業企業綠色升級改造、柴油貨車污染治理、重污染天氣應急應對、環境質量監控全覆蓋八個標志性攻堅戰役,有效減少大氣污染物排放。(2)加強揚塵污染防控。嚴格執行開復工審核驗收、現場“三員”、在線視頻監測監控等制度的監督管理。市城管局對市區主要道路加強清掃保潔,科學安排灑水頻次。市愛衛辦持續組織開展城市清潔行動,保持城市清潔。(3)推進工業企業污染治理。全年共確定工業企業大氣治理項目5035個,實施月調度督促工作進展,截止目前已全部開工建設。5月份,指導各縣(市、區)會同發改、工信、財政、金融監督等部門,篩選441家企業作為2019年綠色環保引領企業培育對象,樹立綠色環保企業典范。采取涉VOCs重點行業錯時生產等措施強化揮發性有機物管控,減少臭氧污染對優良天的影響。(4)加強柴油貨車污染治理管控。印發《許昌市柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》《許昌市2019年度柴油貨車百日攻堅行動實施方案》等文件,自5月10日至8月20日,在全市范圍內開展“柴油貨車百日攻堅行動”。加大中心城區大貨車入市管控,會同市公安局制定了《2019年度中心城區柴油貨車及高污染車輛限行禁行工作方案》,推動中心四區36處大貨車入市管控卡點建設,嚴控高排放車輛入市。組織專班編制《許昌市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例(草案)》,已進入市人大立法程序。

55.加快推進水污染重點項目建設,完成集中飲用水源地問題整改,持續推進水污染防治攻堅。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)認真落實省、市污染防治攻堅戰三年行動計劃,印發《許昌市2019年水污染防治攻堅戰實施方案》,組織水污染防治攻堅戰各成員單位,重點實施黑臭水體治理攻堅戰、水源地?;すゼ嵴?、全域清潔河流攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰,著力解決突出水環境問題。(2)針對未按期建成重點工程項目,制定推進措施,加快工程建設,采取每周調度,及時通報,重點督導的方式,加快工程進度。(3)持續開展縣級及以上飲用水水源地?;で肪澄侍馀挪檎?。在完成2018年飲用水水源地?;で?4個問題的基礎上,2019年印發《關于進一步開展飲用水水源地環境?;すぷ韉耐ㄖ?、《關于深入開展縣級以上地表水型集中式飲用水水源地環境?;ぷㄏ釓挪檎渦卸耐ㄖ返任募?,持續對潁河等縣級以上地表水型飲用水水源地開展排查,2019年排查出的潁河水源地4個環境問題已全部得到整治。

56.開展土壤污染治理與修復工作,完成重點行業企業用地調查和農用地土壤污染治理與修復試點項目,穩步推進土壤污染防治攻堅。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)完成農用地土壤污染狀況詳查。2017年下半年按照國家和省要求,完成了農用地土壤污染狀況詳查點位核實調整工作,2018年積極配合樣品采集單位完成了土壤樣品和農產品樣品采集,完成農用地土壤污染狀況詳查工作。(2)持續推進重點行業企業用地調查。按照國家和省要求,我市委托專業機構開展重點行業企業用地調查信息采集工作,并明確了市級質控單位負責質量控制和風險篩查糾偏工作。目前按照全省工作要求,已完成了4個批次調查地塊的省質控集中審核工作。(3)開展耕地土壤環境質量類別劃定工作。2019年,市農業農村局和市生態環境局聯合轉發《河南省2019年耕地土壤環境質量類別劃分工作實施方案》,安排部署我市耕地土壤環境質量類別劃分工作,完成了鄉鎮辦及行政村名稱核實、土地利用、耕地分布、土壤污染源信息、土壤環境和農產品質量數據、社會經濟等資料收集工作,對土壤污染防治試點開展了土壤-農產品加密檢測采樣工作,并送至檢測機構。下一步依據監測結果和相關資料,穩步推進土壤類別劃定和土壤污染防治試點等工作。

57.加強廣大農村地區環境綜合整治,提升環境?;ぞ富芾硭?。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)治理農村污水、垃圾。2019年重點推進河流沿線村莊生活污水的收集處理。推廣農村生活垃圾“戶投放、村收集、鎮轉運、縣處理”模式,探索農村生活垃圾治理市場化運營機制,逐步實現全市行政村有效整治。(2)防控農村改廁后糞污污染。自2018年11月5日全省農村改廁工作會議召開以來,我市將農村戶廁改造作為農村人居環境整治的重要內容,先后在禹州、襄縣召開現場觀摩推進會,推動工作落實。印發6000份農村戶廁改造技術明白紙,分發張貼到2200多個行政村,要求各地必須建立健全工作推進、檢查驗收、后期管護、糞污處理等配套機制,保證改好廁、用好廁。(3)推進畜禽養殖糞污資源化利用。2019年3月份,組織對畜禽規模養殖場進行了摸底排查。我市規模養殖場704家,其中,已經完善配套設施建設646家,剩余58家全部納入2019年整改工作臺賬,截至目前,已經完成建設畜禽糞污處理利用配套設施的規模養殖場677家,規模場設施配套率96.2%。

58. 依法依規嚴肅責任追究。對于督察中發現的問題,督察組要求許昌市委、市政府責成有關部門進一步深入調查,按照《中華人民共和國環境?;しā貳噸泄膊澄試鹛趵?,以及《黨委政府及有關部門環境?;すぷ髦霸稹貳逗幽鮮〉癡斕幾剎可肪乘鷙υ鶉巫肪渴凳┫岡潁ㄊ孕校返扔泄匾?,逐一厘清責任,嚴肅責任追究。督察組還對督察發現的有關生態環境損害責任追究問題進行了梳理,形成了清單,將按程序移交許昌市委、市政府,并送省紀委監察委、省委組織部備案。請許昌市認真調查,嚴肅處理,具體處理意見應征得省委省政府環境?;ざ講熳椋ㄊ』肪潮;の被嵐旃遙┩?,并向社會公開。(已完成整改)

整改情況:(1)強化生態環保領域監督執紀問責,層層傳導壓力,督促推動生態環境?;ぴ鶉溫淶?。保持生態環保領域追責問責高壓態勢,對落實責任不力,特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等生態環保領域形式主義和官僚主義問題,依據有關規定,嚴肅責任追究。(2)根據省委省政府第二環境?;ざ講熳橐平壞?個生態環境損害責任追究問題依紀依規進行調查處理。根據查明的事實,依據有關規定,決定對涉及3個縣(市)、1個市直部門、31人進行問責,其中,鄉科級干部23人、鄉科級以下干部8人;給予黨紀處分3人次,政紀處分3人次,誡勉8人,約談17人,通報批評3個單位。8月10日上午10時在許昌市人民政府網站公開移交生態環境損害責任追究問題追責情況。

59.整改方案和整改落實情況要按照要求,及時通過地方主要新聞媒體向社會公開。(按照序時進度正在推進)

整改情況:(1)按時公開省委省政府環境?;ざ講煺姆槳負駝謀ǜ?。按全省統一安排部署,2019年6月10日上午10時在許昌市人民政府網站、許昌市生態環境局網站公開整改方案全文及新聞通稿,6月10日晚在許昌電視臺報道整改方案新聞通稿,6月11日在《許昌日報》頭版刊登新聞通稿。8月10日上午10時在許昌市人民政府網站公開移交生態環境損害責任追究問題追責情況。(2)利用市直主要新聞媒體及新媒體,及時公開市委、市政府,市直相關部門及各縣(市、區)黨委、政府推進省委省政府環境?;ざ講煺墓ぷ韉木霾卟渴?、政策措施、整改成效、典型案例以及整改工作開展、生態環境違法違規問題查處和責任追究、生態環境?;こばЩ平ㄉ?、人民群眾獲得感等情況。

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